Novela stavebného zákona 2026: Zmeny, spresnenia a zrýchlenie procesov

Aplikačné problémy a ciele novely

Zákon č. 25/2025 Z. z., účinný od 1. apríla 2025, priniesol zásadné zmeny v povoľovaní stavieb, organizácii stavebnej správy a digitalizácii. Aj napriek počiatočnému cieľu zrýchliť a zjednodušiť procesy a zvýšiť transparentnosť, prvé mesiace jeho aplikácie odhalili aplikačné problémy a potrebu spresnenia niektorých ustanovení.

Ministerstvo dopravy SR preto pripravilo novelu stavebného zákona (LP/2026/51), ktorá si kladie za cieľ spresniť terminológiu a systematiku zákona, zefektívniť a urýchliť povoľovacie procesy a posilniť kontrolné a sankčné nástroje.

Spresnenie terminológie a systematiky zákona

Novela prináša kľúčové zmeny v definíciách, ktoré majú odstrániť nejasnosti z praxe. Pojem "postavená stavba" sa nahrádza širším pojmom "zhotovená stavba", ktorý okrem stavebných prác zahŕňa aj iné technické činnosti, čím sa obmedzuje obchádzanie právnej úpravy pri prefabrikovaných a modulárnych konštrukciách. Dopĺňa sa aj definícia "zmontovaný výrobok" ako stavby, ak ide o zariadenie, konštrukciu alebo výrobok pevne spojený so zemou a plní účel stavby.

Spresňuje sa aj pojem "pevného spojenia stavby so zemou", aby zahŕňal aj prípady, kde je konštrukcia iba umiestnená na teréne, čím sa reaguje na aplikačné problémy pri záhradných chatkách a ľahkých montovaných konštrukciách. Novela zaraďuje "informačnú konštrukciu" medzi stavby, ak je pevne spojená so zemou a určená na verejné šírenie informácií, pričom pri ploche do 20 m² ide o jednoduchú stavbu. Predlžuje sa maximálna lehota trvania dočasnej informačnej stavby na 10 rokov, aj pri opakovanom predlžovaní.

Ďalšou zmenou je úprava maximálnej výšky plotov. Novela odstraňuje rozdiel medzi nepriehľadnými (1,6 m) a priehľadnými (2 m) plotmi a stanovuje jednotnú maximálnu výšku 2 metre bez ohľadu na materiál. Dochádza k novému členeniu stavieb na pozemné a inžinierske, pričom pozemné stavby už nezahŕňajú len budovy, ale aj iné stavby ohraničené stenami a strešnou konštrukciou. Spresňuje sa aj definícia inžinierskej stavby, ktorá je pozitívne vymedzená ako stavba slúžiaca na zabezpečenie infraštruktúry a nie je určená na bývanie osôb.

Zrýchlenie a zjednodušenie povoľovacích procesov

Novela prináša výrazné zjednodušenie projektovej dokumentácie pre drobné stavby, ktoré nie sú budovami. V takýchto prípadoch bude postačovať zjednodušená dokumentácia vo forme grafického znázornenia alebo montážnej dokumentácie pri montovaných výrobkoch. Práce, ktoré boli doteraz považované za terénne úpravy, budú podliehať ohláseniu len v prípade, ak pôjde o stavebné úpravy.

Zároveň sa ruší podmienka ohlásenia stavieb, ktoré by mohli podstatne ovplyvniť vzhľad vo verejnom priestore. Naopak, sprísňuje sa režim pre stavby v pamiatkových rezerváciách, kde sa ohlásenie bude vyžadovať aj pri údržbe, ak by mohla ovplyvniť ich vzhľad. Povinnosť ohlásenia sa bude vzťahovať aj na drobné stavby v pamiatkovej zóne, ktoré by mohli narušiť jej charakter, aj keď nie sú národnými kultúrnymi pamiatkami. Tieto zmeny majú optimalizovať administratívnu záťaž a zároveň chrániť kultúrne a historické dedičstvo.

Ministerstvo dopravy SR prostredníctvom tejto novely reaguje na dynamické zmeny v stavebníctve a aplikačné výzvy, ktoré priniesol nový stavebný zákon. Očakáva sa, že implementácia týchto zmien prispeje k efektívnejšiemu a transparentnejšiemu fungovaniu stavebnej správy a k lepšej adaptácii právnej úpravy na súčasné potreby stavebnej praxe.