Občiansky zákonník smeruje na vládu: Kľúčová reforma bez pripomienok

Nový Občiansky zákonník úspešne prešiel Legislatívnou radou vlády SR a taktiež bez pripomienok aj Hospodárskou a sociálnou radou SR. Dňa 6. mája ho Ministerstvo spravodlivosti predloží na rokovanie vlády SR. Informáciu potvrdil minister spravodlivosti Boris Susko (Smer-SD) po zasadnutí hospodárskej rady. Očakáva sa, že táto rozsiahla reforma bude mať kľúčový dopad na právne prostredie a občianske aj obchodné vzťahy. Nový Občiansky zákonník má za cieľ odstrániť relikty socialistického prístupu k súkromnému právu a zmodernizovať ho zavedením chýbajúcich inštitútov. V súčasnosti platný Občiansky zákonník bol prijatý ešte v roku 1964 a zohľadňoval typické situácie socialistického života. Vláda schválila nový Občiansky zákonník, ktorý má byť centrálnym všeobecným kódexom súkromného práva so širokým záberom. Obsiahnuť má čo najväčší rozsah súkromnoprávnych vzťahov, čím sa zabezpečí jednotnosť a prehľadnosť právneho systému. Nová legislatíva má sprehľadniť a vyjasniť systém súkromného práva a lepšie prepojiť úpravu, ktorá zostane zachovaná v osobitných predpisoch. Časti nového Občianskeho zákonníka sa venujú všeobecným inštitútom, precíznejšej právnej úprave fyzických osôb a opatrovníctva aj úprave majetkových vzťahov medzi manželmi. Takisto prihliadajú na úpravu záväzkového práva, vymedzujú vecné práva a presadzujú princíp autonómie vôle osoby poručiteľa.

Zásadný dopad na podnikateľské prostredie a posilnenie autonómie

Minister Susko zdôraznil, že nový Občiansky zákonník má zásadný a pozitívny vplyv na podnikateľské prostredie. Podľa jeho slov posilňuje autonómiu slobodnej vôle jednotlivca pri úprave vlastných vzťahov, pričom Občiansky zákonník bude pôsobiť subsidiárne. To znamená, že ak sa strany nedohodnú inak, budú sa riadiť Občianskym zákonníkom, avšak vo väčšine prípadov si budú môcť právne vzťahy upraviť podľa svojich potrieb. Pre podnikateľský sektor je významná aj strešná úprava právnických osôb, ktorá je novozakotvená priamo v Občianskom zákonníku. Obchodné spoločnosti však aj naďalej zostanú upravené v Obchodnom zákonníku.

Zjednotenie zmluvných vzťahov a zjednodušenie aplikácie

Jedným z kľúčových aspektov reformy je zjednotenie zmluvných vzťahov. Ruší sa záväzková časť v Obchodnom zákonníku a tá sa celá presúva do nového Občianskeho zákonníka. Dôsledkom tohto kroku už nebudú existovať dve kúpne zmluvy alebo dve zmluvy o diele – jedna podľa Občianskeho a druhá podľa Obchodného zákonníka. Celá právna úprava sa zjednotí do jedného právneho predpisu, čo prinesie väčšiu prehľadnosť a zjednodušenie aplikácie v praxi. To by malo viesť k ľahšiemu riešeniu sporov v prípade súdneho konania a celkovo k prehľadnejšiemu právnemu systému.

Minister Susko ocenil aj aktívny prístup sociálnych partnerov počas prípravy nového Občianskeho zákonníka a v rozporových konaniach. Zdôraznil, že niektoré rozpory boli akceptované a iné boli prostredníctvom diskusie vysvetlené. Vďaka tomuto spoluprácou prešiel návrh zákona Hospodárskou a sociálnou radou SR bez akýchkoľvek pripomienok.

Výzva na stabilitu a zodpovedný legislatívny prístup

Prezident Republikovej únie zamestnávateľov, Miroslav Kiraľvarga, vyzval poslancov parlamentu, aby sa zdržali pokusov o zmenu alebo doplňovanie tohto zákonníka bez hĺbkovej analýzy. Upozornil, že ide o rozsiahlu legislatívnu zmenu s celospoločenským dopadom a akékoľvek nepremyslené dodatky by mohli narušiť výsledok dlhoročnej a precíznej prípravy. Podľa Kiraľvargu predstavuje nový Občiansky zákonník príklad, ako by sa mala legislatíva v krajine pripravovať, s dôrazom na komplexnosť a dlhodobú víziu.

Nový Občiansky zákonník predstavuje jednu z najvýznamnejších legislatívnych zmien v slovenskom právnom systéme. Jeho úspešné schválenie v kľúčových radách bez pripomienok signalizuje široký konsenzus na odbornej aj sociálnej úrovni. Predloženie na rokovanie vlády je ďalším krokom k jeho implementácii, ktorá sľubuje zjednodušenie a zefektívnenie právnych vzťahov pre občanov aj podnikateľov na Slovensku. Očakáva sa, že táto reforma prinesie stabilitu a jasné pravidlá do rôznych oblastí života, čím prispeje k celkovej právnej istote v spoločnosti.

Zatiaľ čo nový Občiansky zákonník smeruje k zjednodušeniu a prehľadnosti právneho systému, opozícia upozorňuje na možný negatívny vplyv inej vládnej novely – zákona o katastri. Podľa Veroniky Remišovej zo strany Za ľudí a Milana Vetráka z Hnutia Slovensko, novela zákona o katastri paralyzuje verejnú kontrolu majetkových priznaní politikov a tiež ohrozuje možnosť občanov a organizácií podávať podnety výboru pre nezlučiteľnosť funkcií. Opozícia tvrdí, že zákon je v rozpore s Ústavou SR a hrozí, že znemožní ochranu vlastníctva bežných ľudí. Milan Vetrák ho dokonca označil za "obrovskú špinavosť", ktorá umožní "okrádanie ľudí o ich pozemky, byty, domy a umožní zatajovanie takto nakradnutých nehnuteľností".

Vláda okrem nového Občianskeho zákonníka odobrila aj prísnejší meter na kajúcnikov. Výhody pre spolupracujúcich obvinených sa po novom presúvajú z rúk prokurátorov výhradne pred súd, čo má podľa rezortu spravodlivosti priniesť do trestných konaní väčšiu transparentnosť.

Okrem toho vláda schválila aj zmeny týkajúce sa liekovej politiky a dodatky k investičným zmluvám pre štátom podporované nájomné bývanie. Do systému štátom podporovaného nájomného bývania pribudol piaty investičný partner – Realitný fond správcovskej spoločnosti 365.invest, ktorý plánuje postaviť alebo nadobudnúť minimálne 3000 nových bytov. Vláda tiež schválila návrh dodatkov k investičným zmluvám medzi AŠPNB a investičnou spoločnosťou Hestia SICAV a medzi AŠPNB a Slovak Affordable Living SICAV, pričom sa do zmlúv premietnu zmeny kritérií výberu investičných partnerov schválené vo februári tohto roka, ktoré znížili požiadavku minimálnej čistej hodnoty aktív investičného partnera zo 100 miliónov eur na 50 miliónov eur. Agentúra má v súčasnosti štyroch investičných partnerov (Kooperativa poisťovňa – Vienna Insurance Group, Slovak Affordable Living SICAV, BWSG a Hestia SICAV) a dlhodobou ambíciou AŠPNB je zabezpečiť postavenie 100 000 nájomných bytov. Premiér Fico kritizuje prudký nárast cien nehnuteľností, keďže bývanie je podľa neho "nedosiahnuteľný luxus a trh zlyhal".