Vládny návrh zmien v katastri neprešiel parlamentom

Nepodpora koaličných poslancov a zamietnutie návrhu

Vládny návrh novely zákona o katastri nehnuteľností, z dielne Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka pod vedením Richarda Takáča, neuspel v parlamente. Vo štvrtok 23. apríla 2026 poslanci Národnej rady Slovenskej republiky neposunuli tento legislatívny návrh do druhého čítania. Z celkového počtu 146 prítomných poslancov za návrh hlasovalo iba 73, čo bolo nedostatočné na jeho ďalšie pokračovanie.

Prekvapujúco sa hlasovania zdržali viacerí zákonodarcovia z koaličnej strany SNS. Konkrétne išlo o štvoricu poslancov Dagmar Kramplovú, Milana Garaja, Adama Lučanského a Karola Farkašovského. Svoj nesúhlas vyjadril aj exposlanec Hlasu Ján Ferenčák, ktorý hlasoval proti, a Miroslav Radačovský sa taktiež zdržal.

Roman Michelko, predseda poslaneckého klubu SNS, potvrdil, že nešlo o náhodu. Bližšie dôvody výhrad však nespresnil.

Vládny návrh novely zákona o katastri nehnuteľností vyvolal okamžité prekvapenie a zdesenie v radoch koalície. Po zverejnení výsledkov hlasovania nasledovalo niekoľko sekúnd zmäteného a mrazivého ticha, kým koalícii a opozícii došlo, čo sa stalo, po čom nasledoval búrlivý potlesk opozičníkov. Samotný poslanec Ján Kvorka zo Smeru-SD, ktorý zákon uvádzal, ostal pred rečníckym pultom prekvapený a podľa záberu na situáciu z parlamentu bolo jasne vidieť, že nechápal, čo sa to vlastne stalo.

Cieľ novely a argumenty ministra Takáča

Hlavným cieľom predloženej novely bolo zaviesť povinnú autentifikáciu alebo registráciu pre prístup k určitým druhom osobných údajov, ktoré sú zverejnené na katastrálnych portáloch. Minister Richard Takáč napriek neúspechu označil návrh za štandardné riešenie, porovnateľné s pravidlami platnými v iných členských štátoch Európskej únie.

Minister zdôraznil, že ani po prípadnom schválení novely by nikomu nebolo zakázané kontrolovať a prezerať informácie v katastri. Podľa jeho slov by bolo možné aj naďalej bezplatne zistiť vlastníctvo k nehnuteľnostiam, avšak po predchádzajúcej identifikácii užívateľa. Takáč tvrdil, že návrh prináša moderné a vyvážené riešenie, ktoré by zachovalo transparentnosť katastra a zároveň posilnilo ochranu vlastníkov.

Posilnenie ochrany osobných údajov a zabránenie zneužívaniu

Minister Takáč uviedol, že novela mala reagovať na výzvy digitálnej doby, s cieľom posilniť ochranu osobných údajov, obmedziť ich zneužívanie a zvýšiť celkovú bezpečnosť právnych vzťahov k nehnuteľnostiam. Podľa neho je cieľom, aby kataster naďalej slúžil ako spoľahlivý a transparentný nástroj, poskytujúci istotu v otázkach vlastníctva, a nie ako priestor pre nekontrolované používanie dát.

V dôvodovej správe boli podrobnejšie vysvetlené dôvody pre zavedenie povinnej bezplatnej autentifikácie pri prístupe k údajom katastra cez katastrálne portály. Predkladateľ argumentoval, že táto povinnosť vyplýva z potreby plniť záväzky stanovené právnymi predpismi upravujúcimi nakladanie s osobnými údajmi a chrániť osobné údaje osôb evidovaných v katastri. Zároveň mala slúžiť ako prevencia proti zneužívaniu katastrálnych údajov, pričom informácie z tejto registrácie by mohli byť využité aj orgánmi činnými v trestnom konaní.

Kontroverzné body novely: Sledovanie prístupov, poplatky a koniec preverovania majetkových pomerov

Novela okrem iného obsahovala aj kontroverzné body, ako je sledovanie prístupov používateľov k údajom. Už samotné prehliadanie údajov o vlastníkoch v rozsahu mena a priezviska, alebo názvu firmy, malo byť dostupné len po prihlásení. Predkladatelia otvorene uviedli, že informácie o prístupoch by mohli byť použité aj pre potreby orgánov činných v trestnom konaní. Dôvodová správa argumentovala tým, že údaje z katastrálnych portálov sú určené na prehliadanie a nemali by slúžiť na rozsiahlejšie spracovateľské operácie, ako je sťahovanie kompletných dát. Zároveň sa malo eliminovať to, že dnes sa v prípade spáchania trestného činu nedá preukázať, kto, kedy a aké údaje prehliadal.

Prihlasovanie na kataster nemalo fungovať len cez občiansky preukaz s čipom, mobilné aplikácie Slovensko v mobile a eIdentita, ale aj prostredníctvom samostatnej registrácie používateľského profilu. Pri tej by bolo potrebné zadávať meno, priezvisko, rodné číslo, e-mailovú adresu či telefónne číslo. Záznamy o činnosti používateľa sa mali uchovávať štyri roky od prihlásenia.

Ďalšou spornou zmenou bolo zrušenie bezodplatného informatívneho výpisu z listu vlastníctva. Namiesto neho by bola možnosť získať výpis použiteľný na právne účely, za ktorý by sa platil poplatok 6 eur. Štát to zdôvodňoval snahou zabrániť získavaniu výpisov na účely ako dohľadanie dátumu narodenia kamaráta či zvedavosti susedov. Bez poplatku by mal človek po overení identity prístup len k vlastnému súpisu nehnuteľností.

Novela tiež plánovala zakázať používanie informácií z katastra na vyhodnocovanie majetkových pomerov osôb a ich ekonomického správania. Hromadné spracovávanie zverejnených údajov alebo iné neoprávnené nakladanie s dátami by bolo kategorizované ako priestupok pod hrozbou finančnej sankcie. To vyvolalo znepokojenie, najmä v kontexte nedávnej požiadavky ministra vnútra Matúša Šutaja Eštoka na zasielanie informácií polícii, ktoré by mohli mať dopad na rezort. Rezort vtedy reagoval, že minister disponuje informáciami výlučne v zákonnom rozsahu a prehľady nikdy nemali slúžiť na zneužívanie alebo politické ovplyvňovanie operatívnej práce.

Budúcnosť katastrálnych údajov a legislatívnych zmien

Neprijatie novely zákona v parlamente naznačuje, že v otázke prístupu k dátam v katastri nehnuteľností existujú rozdielne názory aj v rámci vládnej koalície. Hoci minister Takáč argumentoval snahou o vyššiu ochranu osobných údajov a transparentnosť založenú na identifikácii, koaliční partneri z SNS, ako aj niektorí nezávislí poslanci, zrejme nepovažovali navrhované riešenie za optimálne. Otázka, akým spôsobom bude v budúcnosti vyriešená rovnováha medzi otvorenosťou katastra a ochranou súkromia vlastníkov, zostáva otvorená a bude vyžadovať ďalšie legislatívne úpravy a politický konsenzus. Medzitým, kým sa v parlamente hlasovalo, predseda SNS Andrej Danko na chodbe kritizoval postoj Roberta Fica k pôžičke 90 miliárd eur na Ukrajinu a vyjadril sklamanie z jeho postoja.

Ďalší zdroj: zive.aktuality.sk, topky.sk