Zákon neumožňuje odpustenie dane z nehnuteľností

Súčasná legislatíva na Slovensku, konkrétne zákon o miestnych daniach, neposkytuje správcom dane právnu možnosť odpustiť daň z nehnuteľností. Táto daň je každoročne vyrubovaná rozhodnutím na základe stavu majetku k 1. januáru príslušného zdaňovacieho obdobia, s uplatnením sadzieb schválených obcami alebo mestami vo všeobecne záväznom nariadení. Zmeny v priebehu roka nemajú na už stanovenú daňovú povinnosť vplyv.

Pravidlá vyrubenia dane z nehnuteľností

Daň z nehnuteľností je podľa § 99e ods. 1 zákona č. 582/2004 Z. z. o miestnych daniach (v znení zákona č. 461/2011 Z. z.) každoročne vyrubená správcom dane na základe stavu k 1. januáru daného zdaňovacieho obdobia. Neexistuje zákonom určený najneskorší termín pre vyrubenie dane na daný rok, čo znamená, že správca dane môže túto daň vyrubiť počas celého roka. Použité sadzby dane musia byť určené vo všeobecne záväznom nariadení platnom pre dané zdaňovacie obdobie.

Špecifickým prípadom je nadobudnutie nehnuteľnosti vydražením. V takomto prípade správca dane vyrubí vydražiteľovi pomernú časť dane. Daňová povinnosť v tomto prípade vzniká mesiacom, v ktorom došlo k nadobudnutiu, a trvá do konca príslušného zdaňovacieho obdobia.

Zvyšovanie sadzieb a hodnôt nehnuteľností

Mnohí daňovníci už obdržali rozhodnutia o vyrubení dane z nehnuteľností, z ktorých je zrejmé, že správcovia dane pre rok 2013 zvýšili sadzby dane. Toto zvýšenie sa týka nielen daní z pozemkov, ale aj daní zo stavieb a bytov v porovnaní s predchádzajúcimi zdaňovacími obdobiami. V reakcii na nedostatok finančných prostriedkov pre samosprávne orgány, niektorí správcovia dane taktiež zvýšili hodnoty pozemkov, kde im zákon o miestnych daniach umožňuje určiť hodnotu všeobecne záväzným nariadením. Tieto kroky viedli k ďalšiemu nárastu daňovej povinnosti pre rok 2013.

Zákonnosť postupov a možnosti zmien

Ak správca dane zvýšil sadzby dane z nehnuteľností v rámci zákonom stanovených limitov, alebo upravil hodnotu pozemku v súlade so splnomocnením zákona o miestnych daniach, jeho postup bol v plnom súlade s platnou legislatívou. Niektorí daňovníci vyjadrujú nespokojnosť s vyrubenými sumami a požadujú zmeny sadzieb dane v priebehu roka. Takáto zmena by však nebola možná, nakoľko správca dane nemôže všeobecne záväzným nariadením zmeniť sadzby dane v priebehu roka, ani ich dodatočne znížiť.

Podľa § 18 ods. 2 zákona o miestnych daniach je pre vyrubenie dane rozhodujúci stav k 1. januáru zdaňovacieho obdobia. Na zmeny skutočností, ktoré by mohli ovplyvniť daňovú povinnosť a ktoré nastanú v priebehu zdaňovacieho obdobia, sa neprihliada. Tento princíp zabezpečuje stabilitu a predvídateľnosť daňového prostredia počas celého roka, čo znemožňuje dodatočné úpravy sadzieb alebo odpustenie dane.

Legislatíva Slovenskej republiky striktne vymedzuje možnosti správcov dane pri stanovovaní a výbere dane z nehnuteľností. Hoci môžu daňovníci vnímať nárast daňovej povinnosti ako záťaž, je dôležité poznamenať, že postupy samospráv sú v súlade s platnými zákonmi. Zákon o miestnych daniach neobsahuje ustanovenia, ktoré by umožňovali odpustenie dane z nehnuteľností ani jej dodatočnú úpravu počas zdaňovacieho obdobia, čím potvrdzuje nemennosť raz stanovených podmienok na daný rok.