Zmeny stavebného zákona a zákona o územnom plánovaní

Ministerstvo dopravy SR plánuje vo februári predložiť na medzirezortné pripomienkovanie návrhy noviel stavebného zákona a zákona o územnom plánovaní. Informácie o príprave týchto právnych predpisov sú dostupné na portáli slov-lex.sk. Cieľom je spresniť nejasné ustanovenia, odstrániť duplicity a zrýchliť procesy.

Revízia stavebného zákona

Zmeny v stavebnom zákone, ktorý nadobudol účinnosť 1. apríla 2025, sú zamerané na spresnenie niektorých jeho ustanovení, ktorých výklad je v praxi nejednoznačný. Ministerstvo dopravy SR sa pri predkladaní stavebného zákona vlani zaviazalo vykonať jeho revíziu na základe skúseností z aplikačnej praxe. Cieľom je pripraviť technickú novelu, ktorá zapracuje získané poznatky a precizuje nedostatočne jasné ustanovenia.

Novela zákona o územnom plánovaní

Novela zákona o územnom plánovaní bude reagovať na skúsenosti orgánov územného plánovania s obstarávaním a spracovaním územnoplánovacej dokumentácie, ako aj s vydávaním záväzných stanovísk v konaniach podľa stavebného zákona. Ministerstvo dopravy SR uviedlo, že cieľom je precizovať právnu úpravu, najmä definície, odstrániť duplicitné a nadbytočné úkony a reagovať na nesprávnu aplikačnú prax. Ďalším cieľom je reagovať na potrebu transformácie v oblasti územného plánovania a výstavby v prechodnom období.

Podpora a transformácia územného plánovania

Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR pre ASB uviedol, že Zákon o územnom plánovaní a nový Stavebný zákon posunuli územné plánovanie a výstavbu na európsku úroveň. Úrad sa aktívne zúčastňuje na pripravených legislatívnych úpravách s Ministerstvom dopravy SR. Systematicky zbiera podnety týkajúce sa oboch zákonov, ktoré priebežne vyhodnocuje a spracúva s cieľom ich legislatívneho zapracovania v spolupráci s rezortom dopravy. Hovorkyňa úradu Simona Parížeková dodala, že cieľom úradu je, aby pripravované novely pomohli ešte viac zrýchliť a zjednodušiť procesy. Od účinnosti zákonov úrad poskytuje metodickú podporu, pravidelné školenia a aktívne komunikuje s mestami a obcami, so samosprávnymi krajmi, stavovskými organizáciami a so všetkými subjektmi, ktorých sa agenda územného plánovania a výstavby týka.

Prevažná časť zákona o územnom plánovaní nadobudla účinnosť 1. apríla 2024. Od 1. apríla 2025 bol zákon novelizovaný v súvislosti s účinnosťou stavebného zákona, najmä pre vydávanie záväzných stanovísk orgánov územného plánovania o súlade so záväznou časťou územnoplánovacej dokumentácie a zladenie s novou právnou úpravou vo výstavbe.

Nové štandardy a prechodné obdobie

Podľa zákona o územnom plánovaní majú mestá a obce termín na obstaranie a schválenie novej digitálnej územnoplánovacej dokumentácie spracovanej podľa nových štandardov a metodiky do 31. marca 2032. Ministerstvo dopravy SR uviedlo, že k decembru 2025 začalo tento proces už viac ako 100 obcí a miest a očakáva sa postupný rastúci trend.

Do marca 2032 budú naďalej platné územnoplánovacie dokumentácie schválené podľa pôvodného stavebného zákona z roku 1976. Zároveň, podľa Ministerstva dopravy SR, sa v relatívne dlhom období budú podľa nového stavebného zákona používať ustanovenia starého zákona pre výstavbu. Slovensko sa nachádza v transformačnom procese v oblasti územného plánovania a výstavby, čo vytvára nové právne situácie.